GÜMRÜKLERDE REFORM UYGULAMA
YETKİLENDİRİLMİŞ GÜMRÜK MÜŞAVİRLİĞİ
Gelişmiş toplumlarda usul ekonomisine uygun olarak Kamu hizmetlerinin çabuk, basit ve ucuz maliyetle görülmesi amaçlanan ve bürokratik formaliteler nedeniyle gereği gibi yürütülemeyen İdari Kamu hizmetlerindeki aksaklıkları giderilmek amacıyla başvurulan metotlardan biride bir takım Kamu Hizmetlerinin İdarenin gözetim ve denetimi altında kamusal yöntemlerle uzman statüde meslek kuruluşlarına veya mensuplarına gördürülmesi usulüdür.
Mevzuat uyarlanmasıyla fiilen 2008 Tarihinde yürürlüğe konulan bu sistem tüm işlemleri yasal kayıt altına aldığı gibi kamuya önemli bir gelir getirmekte istihdam olanağı yaratmaktadır , Yetkilendirilmiş bir Gümrük Müşaviri iki antrepo hizmeti üstlendiği zaman bir dönemde minimum 17000 lira vergi vermekte ve minimum 5 Personel istihdam etmektedir.Bu bu hizmeti Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği meslek mensuplar üstlenmiş durumdadır Gümrük Mevzuatı çerçevesinde Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerince yürütülen hizmetin sınırları ve hizmet karşılığı alınacak hizmet bedeli ( ücret ),hizmetin görülmesindeki usul ve yöntemleri İdarece belirlenmiştir.
Kamu hizmetinin meslek örgütleri ve mensuplarınca gördürülmesi usulü ,Kamu yararı ve verimliliği açısından diğer kurumlarca da örnek alınması gereken Kamu İdarelerindeki gecikme ve tıkanmaları giderecek bir uygulama metodudur.
Gümrükler hayati öneme sahip Kamu İdareleridir. Her ne kadar geçmişte siyasi veya çıkar amaçlı Gümrükleri rencide edici kamuoyuna maksadı aşan beyan ve ithamlarda bulunmuş ise de Gümrükler her zaman verimli ve yararlı en az diğer kamu İdareleri kadar dürüst olduklarını ortaya koymuşlardır.
Gümrükler Ülkelerin güvenlik başta olmak üzere ,sağlık ,ekonomik ve politik açıdan hayati önem taşıyan kuruluşlarıdır. Çünkü, Gümrükler olmazsa Ülkenin güvenliğini bozacak her türlü silah ve mühimmat,
Sağlık yönünden, toplumun sağlığını bozacak her türlü uyuşturucu v.s
Ekonomik açıdan ,Milli ekonomiyi zedeleyici mal ,makine
Politik yönden her türlü zararlı ,bölücü yayın Yurda sokularak toplumsal düzen tehlikeye maruz kalır. İşte bu sebeplerden dolayı Gümrükler Ülkeler için hayati önem taşırlar. Gümrüklerin varlığı insanlardaki aynı hak düşüncesiyle var, olmuş insanlık tarihi kadar eski ve köklüdür.İnsanlarla özdeşleşen mülkiyet hakkı ve sınırları var oldukça Gümrüklerde var olacaktır.
Gümrüklerde reform mahiyette olan Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği uygulamasının başarılı olması için mutlaka meslek memurlarının yasal olarak tanınan haklarla yetinmeleri Toplum yararını ve meslek onurunu zedeleyici rekabete dayanan ve etik olmayan davranışlardan kaçınmaları zorunludur.
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri uygulamasında işlemlerin istismar edilmeden gereği gibi yürütülmesi için İdarenin gözetim ve denetim yetkisini etkin bir şekilde kullanması gerekir, diğer taraftan İdari işlemler yürütülürken doğabilecek ihmallere uygulanacak yaptırımlar mevzuatın içerisinde gösterilmekte ise de bunun suç tanımının biçimsel olarak açıkça yapılması ve buna tatbik edilecek müeyyidenin de belirlenmesi gerekmektedir.
Uygulamayla ilgili koşullar objektif ve rasyonel olarak değerlendirildiğinde, her Antrepoda Yetkilendirilmiş Müşaviri veya görevlendireceği personelin bulunması zorunluluğu vardır. Bu husus önem arz etmektedir. Daha az maliyet gözetilerek hizmetin rekabet amaçlı yürütülmesi durumunda her türlü ihmal, suistimal kaçınmaz olur.Bu nedenle her Antrepoda mutlak suretle personel görevlendirilmesi gerekmektedir.
Gümrükler günümüzde bilgi teknik donanımları ve yetişmiş uzman personelleriyle dünyadaki hızlı değişme adapte olan Kamu İdarelerinin başında gelir. Son yıllarda Gümrüklerde kaydedilen değişim ve yenilikler takdire şayandır.
Toplum yararına ,toplumunun geleceği için bilgi ,düşünce hizmet üretenler toplum vicdanında ödüllendirilirler , ölümsüzleşirler.
Böyle bir düzenlemeyi hayata geçirdiğiniz için
Teşekkürler ,
Sn : Hayati YAZICIOĞLU - Devlet Bakanı (Gümrüklerden sorumlu)
Sn : M. Emin ZARARSIZ – Gümrük Müsteşarı
Sn : Umman HAMİTOĞULLARI – Gümrükler Genel Müdürü
Sn : Asım USANMAZ – Gümrük Genel Müdür Yardımcısı
Ali ONBAŞIOĞLU
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri